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胡胜云代表:商业航天需要做好顶层规划
发布时间: 2017-03-09     文章来源:中国航天科工集团企业

这是全国人大代表、航天科工四院型号总设计师胡胜云连续第三年提交关于发展商业航天的建议。2015年,他呼吁国家要重视商业航天发展;2016年,他建议国家加快推动和支撑武汉商业航天产业基地的建设。今年,他的建议更具体,也更加具有操作性。

在了解了美欧等国商业航天发展道路之后,胡胜云发现,国外政府主要通过政策支撑、技术支撑、合同支撑和发射场支撑,扶持私营企业发展航天,从而降低居高不下的航天发射服务成本。这些支撑正是发展商业航天必不可少的。因此,胡胜云提出了几点建议:

首先,国家要研究制定商业航天产业发展规划,做好商业航天顶层设计,制定商业航天市场运行规则及制度,制定相应的法律法规,放开市场准入,鼓励多种市场主体参与商业航天产业的各个环节;

其次,应该将商业航天纳入国家政府采购范畴,采用招标采购的形式,鼓励商业航天参与竞争,激发全社会参与商业航天的热情,加快我国航天产业的技术创新和商业模式创新;

最后,由于航天产业是战略性新兴产业,具有高投入、高风险、高科技、高回报的特点。我国商业航天还处于起步阶段,他建议国家制定财政支撑政策,在税收、保险等方面给予必要的优惠和支撑,扶持我国商业航天产业尽快做强做大。

此外,针对商业航天发射快节奏、高密度的特点,胡胜云建议国家建设专门的商业发射场。商业发射场与现有发射场可以共享总装、测试、发射、测控等服务及资源,因此就需要完善发射场收费管理办法。他建议能降低部分现有收费标准,适应市场化、商业化的需求。(文/倪伟)